2016年10月19日，世貿組織公布了中國訴美國反傾銷措施案專家組報告。報告認定，在目標傾銷(針對特定類型產品傾銷認定和傾銷幅度計算)、分別稅率(歧視性的拒絕給予中國出口企業(yè)分別稅率)等做法方面，美國對華發(fā)起的反傾銷措施違反世貿規(guī)則。同日，商務部條約法律司負責人就此發(fā)表談話，對專家組報告表示歡迎。中方敦促美方尊重世貿組織裁決，盡快改正濫用貿易救濟措施的錯誤做法，確保中國企業(yè)公平競爭的國際貿易環(huán)境。
這是中美經貿摩擦經世貿組織裁決后中方取得的又一場勝訴。中美業(yè)界許多人希望，中美經貿摩擦會就此減少，雙贏的經貿關系不再受到政治或少數(shù)極端利益群體的影響。
目前的中美經貿聯(lián)系緊密，美國是中國的第二大貿易伙伴、第一大出口市場和第四大進口來源地，中國是美國最大的貿易伙伴。與此同時，中美雙向投資保持增長。截至2015年底，美對華投資項目累計達6.6萬個，實際投入774.7億美元。美國是中國第六大外資來源地。中國在美國的投資保持良好增勢。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2015年底，中國企業(yè)在美累計直接投資466億美元。美國是中國對外直接投資的第四大目的地。
與緊密的經貿關系相伴的是，中美之間貿易摩擦不斷，美方經常發(fā)起針對中國的反傾銷反補貼調查，給雙邊經貿發(fā)展帶來很多不必要的麻煩。
仔細分析美國對中國發(fā)起的這些雙反調查，發(fā)現(xiàn)有三種情形最普遍，一種是美在貿易保護主義思維影響下發(fā)起的。受整體經濟疲軟影響，為了保護國內產業(yè)對包括中國在內的其他國家同類產品設置貿易壁壘。另一種是受政治影響發(fā)起的，這種一般發(fā)生在美國總統(tǒng)大選年。正因為中美經貿緊密聯(lián)系，美國最近幾屆總統(tǒng)大選關于中國問題就成了焦點之一，為了迎合一些選民意愿，會發(fā)起針對中國的貿易調查。還有一種是受美國內極端利益群體壓力發(fā)起的，最典型的就是美國在行業(yè)協(xié)會逼迫下針對鋼鐵和輪胎等發(fā)起的雙反調查。
美國對中國發(fā)起雙反調查，損害中國相關企業(yè)利益的同時，除給美國極少數(shù)人帶來好處外，給多數(shù)美國居民和企業(yè)并沒有帶來好處，反而增加了美國居民的消費成本，以及美國企業(yè)進口的成本和生產成本，也給中美經貿關系蒙上了陰影。
中美經貿聯(lián)系如此緊密，相互依存，為何還會發(fā)生許多不必要的摩擦？從目前雙方的輿論看，很多中國觀察家認為，美國至今沒有承認中國完全市場經濟地位、限制對華高科技產品出口和設置障礙阻礙中國企業(yè)在美投資等都是有意為之，根本目的在于限制中國的發(fā)展。而不少美國觀察家則認為，中國操縱人民幣匯率、侵犯美國知識產權、中國企業(yè)赴美投資對美國家安全構成威脅等。
我們不去判定雙方輿論的正確性，但有一點可以肯定，這兩種輿論均忽視了一個現(xiàn)實情況，那就是：中美經貿都是在世貿組織相關法規(guī)下進行的。
而正是基于“中美經貿都是在世貿組織相關法規(guī)下進行的”這一現(xiàn)實情況，中方對美方不合法的雙反調查向世貿組織提起訴訟。
2014年7月7日，世界貿易組織公布了中國訴美國“關稅法修訂案”世貿爭端案上訴機構報告。最終，世界貿易組織判定美國2006年至2012年間對華25起“雙反調查”違反世貿規(guī)則。
這一次世貿組織經過歷時三年的審查，認定美對華發(fā)起的反傾銷措施在目標傾銷、分別稅率等做法上違反世貿規(guī)則，裁定美方13項反傾銷措施違反世貿規(guī)則。
中國就雙反訴訟獲得的勝利，是世貿組織主要貿易規(guī)則在公平公正原則下獲得重新規(guī)范的勝利。
中國積極地以合法的方式應對美國不必要的雙反調查，世貿組織以國際法的形式認定美國這些調查違法，在這種背景下，美國會不會對中國不合法的雙反調查有所收斂？中美經貿摩擦會不會因此減少？對這樣的疑問目前我們雖無法獲得答案，但我們期待獲得的是肯定的答案。
今年12月11日（即中國加入WTO整15年時間），中國應獲得市場經濟地位。屆時，美國以中國不是市場經濟國家來認定中國出口美國的產品是否存在反傾銷，其理由就不存在了。中美經貿摩擦或許真的會有所減少。這對中美兩國大多數(shù)人和企業(yè)來說，是件好事。
文章來源：北京周報網
