“一帶一路”含義解讀
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國(guó)家同我國(guó)有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國(guó)同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。
“一帶一路”是什么意思
“一帶一路”是什么意思 為什么提出“一帶一路”戰(zhàn)略?
為什么提出“一帶一路”？
區(qū)域合作秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。
發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒。
中國(guó)深度融入世界當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。
中國(guó)為什么必須要搞“一帶一路“：原因、戰(zhàn)略規(guī)劃及時(shí)代背景解讀
“一 帶一路”是習(xí)主席訪問(wèn)中亞和印尼的時(shí)候提出來(lái)的?！耙粠А敝傅氖顷懮稀敖z綢之路”，從中國(guó)到中亞、中東再到歐洲這樣一條帶狀之路。“一路”是指海上“絲綢之路”。其實(shí)中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的海外貿(mào)易早就有了，宋朝時(shí)非常發(fā)達(dá)，明朝有鄭和下西洋。今天這個(gè)概念是在不同的時(shí)空背景下提出來(lái)的。
一、中國(guó)必須搞“一帶一路”，為什么？
國(guó)內(nèi)很多人質(zhì)疑中國(guó)內(nèi)部的很多事情都還沒(méi)有處理好，搞這么大一個(gè)規(guī)劃做什么?因?yàn)樽觥敖z綢之路”有它內(nèi)部的需求，也有外部的需求。
內(nèi)部需要：中國(guó)要避免中等收入陷阱，必須開(kāi)拓海外空間。
從內(nèi)部需求說(shuō)，絲綢之路是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分。開(kāi)放是中國(guó)過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Γ谠缙谥饕菍?duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放，無(wú)論是引進(jìn)技術(shù)也好，出口中國(guó)商品也好，對(duì)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)都起到了巨大作用。現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，需要新形式的開(kāi)放。
中國(guó)現(xiàn)在人均GDP是7500美金，屬于中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)下一步要把自己提升為高收入經(jīng)濟(jì)體。但是根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的二戰(zhàn)以后100多個(gè)國(guó)家看，只有十幾個(gè)國(guó)家逃避中等收入陷阱，成為高收入經(jīng)濟(jì)體。那么這十幾個(gè)國(guó)家里面，大部分是資源性國(guó)家，除此之外，能逃避中等收入陷阱的就是東亞社會(huì)，比如日本、亞洲四小龍。除了這五個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其它就沒(méi)有了。雖然我們有信心逃避中等收入陷阱，但是我覺(jué)得很難。
日本能夠逃避中等收入陷阱有它特殊的背景，戰(zhàn)后它被美國(guó)占領(lǐng)，西方基本上把整個(gè)市場(chǎng)開(kāi)放給了日本，日本沒(méi)有花很大力氣就進(jìn)入了西方市場(chǎng)，成為西方一部分。亞 洲四小龍也有特殊背景。第一，亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)體比較小;第二，亞洲四小龍很多方面是屬于西方治理的。中國(guó)現(xiàn)在的情況不一樣，國(guó)際環(huán)境不好，西方對(duì)中國(guó)搞貿(mào) 易保護(hù)主義。還有中國(guó)是13億人口的第二大經(jīng)濟(jì)體，要從中等收入提升到高收入水平，這是世界史上從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的事情。
西方怎么發(fā)展起來(lái)的?殖民主義、帝國(guó)主義是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在一部分。如果大家都讀馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話，資本需要贏得更多海外空間，商品需要尋求更多海 外市場(chǎng)。那么這不是說(shuō)中國(guó)要搞帝國(guó)主義，搞殖民主義，中國(guó)可能會(huì)搞一種新形式的國(guó)際合作，拋開(kāi)老殖民地主義、老帝國(guó)主義的做法。但從國(guó)際經(jīng)濟(jì)的角度說(shuō)，中國(guó)同樣需要尋求新的市場(chǎng)、投資空間，中國(guó)的產(chǎn)品也需要進(jìn)入世界市場(chǎng)。
外部原因：主要有兩點(diǎn)
第一，2008年世界金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡，那么如何重新平衡呢?我覺(jué)得要把中國(guó)放到世界經(jīng)濟(jì)需要平衡的背景下。現(xiàn)在東西方、南北方互相指責(zé)，世界經(jīng)濟(jì)到底怎么失衡的，美國(guó)指責(zé)中國(guó)，中國(guó)指責(zé)美國(guó)。但實(shí)際上世界經(jīng)濟(jì)不存在理想的狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)失衡是每一個(gè)主權(quán)經(jīng)濟(jì)體本身失衡的結(jié)果，因?yàn)槊绹?guó)的經(jīng)濟(jì)是失衡的，歐洲的經(jīng)濟(jì)是失衡的，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也是失衡的。那么世界經(jīng)濟(jì)如果要重新走向平衡，就需要每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走向平衡，美國(guó)沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任，美國(guó)的工業(yè)化和制造業(yè)比歐洲好些，但主導(dǎo)美國(guó)的還是金融資本，還是華爾街資本主義。美國(guó)實(shí)行量化寬松政策，反而使世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越失衡。
歐洲主要是社會(huì)投資跟經(jīng)濟(jì)投資的失衡，因?yàn)樗某蓡T國(guó)無(wú)法走出獨(dú)立國(guó)家的范疇。希臘、法國(guó)的大眾民主、一人一票跟它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全不相配套。民主本身是個(gè)好東西，但是一人一票目的就是一人拿一份，大家都是獨(dú)立國(guó)家，一人拿一份。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要貢獻(xiàn)一份。但是大眾民主的一人一票能保證一人能拿一份，卻不能保證一人貢獻(xiàn)一份。所以歐洲也沒(méi)有能力改變世界經(jīng)濟(jì)的失衡。
從這個(gè)角度說(shuō)，中國(guó)有能力改變世界經(jīng)濟(jì)。更重要的是，中國(guó)為什么必須做?從毛澤東時(shí)代就開(kāi)始，中國(guó)在上世紀(jì)50、60年代那么苦，仍然援助非洲，作為一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)而且還是國(guó)際戰(zhàn)略意義上的表述。比如毛澤東的“三個(gè)世界”。所以無(wú)論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是中國(guó)本身的可持續(xù)發(fā)展的需要，中國(guó)必須走“一帶一路”。
十八大以后，中國(guó)的外交格局基本上就是“兩條腿，一個(gè)圈”。一條腿跟西方大國(guó)，尤其是美國(guó)，建立新型大國(guó)關(guān)系。第二條腿就是針對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的“一帶一路”。“一個(gè)圈”就是周邊國(guó)家。從地緣政治環(huán)境看，中國(guó)周圍幾十個(gè)國(guó)家，如何處理好關(guān)系非常艱難。中國(guó)周邊的環(huán)境在惡化，各方面都在惡化。這就是中國(guó)“絲綢之路”的國(guó)際大背景。
二、中國(guó)有能力搞“一帶一路”，因?yàn)橹袊?guó)有“三寶”
中國(guó)是唯一有能力讓世界經(jīng)濟(jì)再平衡的，美國(guó)沒(méi)有這個(gè)能力。盡管美國(guó)重返亞太地區(qū)，但是在中東陷入麻煩，中東的政治秩序基本上是美國(guó)建立起來(lái)的，但是美國(guó)現(xiàn)在破壞自己建立起來(lái)的秩序。美國(guó)有三大負(fù)擔(dān)，一個(gè)負(fù)擔(dān)就是做世界警察，做世界警察要付錢;第二個(gè)負(fù)擔(dān)是美國(guó)要搞聯(lián)盟，比如跟日本、菲律賓等;第三個(gè)負(fù)擔(dān)就是輸出民主，比如中東的埃及和伊拉克，他們的政治建設(shè)都跟美國(guó)有關(guān)系。
一個(gè)人如果在臺(tái)上的統(tǒng)治不符合美國(guó)利益，美國(guó)就要推翻他，建立起對(duì)它更有利的政權(quán)，美國(guó)這個(gè)想法太簡(jiǎn)單。美國(guó)破壞了原有的政權(quán)后，并沒(méi)有建立起它希望的民主 政權(quán)，而是造成了失敗國(guó)家，在中東秩序基本沒(méi)有了，現(xiàn)在以色列基本上不相信美國(guó)了。以色列總理去美國(guó)，不見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)，而是去國(guó)會(huì)演講。所以美國(guó)所謂把戰(zhàn)略 重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，中國(guó)是過(guò)分擔(dān)心了。美國(guó)如何重返亞洲?它除了軍事上最強(qiáng)大以外，其它就沒(méi)有了。
對(duì)東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，當(dāng)然希望對(duì)中國(guó)和印度的軍事崛起有個(gè)再平衡，但他們不希望美國(guó)軍事回去，因?yàn)槿绻袊?guó)跟美國(guó)之間形成一個(gè)軍事的競(jìng)爭(zhēng)的話，對(duì)東南亞國(guó)家最不利。他們希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)力量回去，但是2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)憑什么回去?美國(guó)的資本走向哪里，美國(guó)政府沒(méi)有影響，資本還是走向它自己該去的地方，美國(guó)政府所能做的就是一些政策上的調(diào)整，美國(guó)的資本還是自己說(shuō)了算。
馬克思認(rèn)為，資本主義國(guó)家要吃資本的飯，跨國(guó)公司實(shí)際上不屬于任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家。所以美國(guó)和歐洲都沒(méi)有能力再平衡世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)為什么有能力?
第一，中國(guó)有過(guò)剩的資本
肯定要走出去。為什么有“絲綢之路”?這是資本走出去的需要，政府只是順勢(shì)推出。西方的開(kāi)放，中國(guó)上世紀(jì)80年代的開(kāi)放都是資本推動(dòng)的。
第二，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩
這也要有出路。中國(guó)大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)代基本過(guò)去了，東部、中部基本上飽和，也就西部還有一些空間，鋼鐵、水泥等等的產(chǎn)能過(guò)剩去哪里?必須找到出路，這跟西方以前一樣，需要開(kāi)拓新的市場(chǎng)、新的投資空間。資本需要投資空間，過(guò)剩產(chǎn)能需要新的市場(chǎng)。
第三，中國(guó)積累了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。
“絲綢之路”除了傳統(tǒng)的貿(mào)易投資以外，現(xiàn)在還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。中國(guó)是當(dāng)今世界最具能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家，“一帶一路”上，除了像新加坡這樣少數(shù)的國(guó)家有錢，其它都是很平均的較低發(fā)展水平的國(guó)家，需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能、中國(guó)的資本、中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)，都是這些國(guó)家所需要的。
東南亞、中亞都需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以中國(guó)建立亞投行進(jìn)行互利互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)方有幾千億美元的缺口需求。歐洲沒(méi)錢，中國(guó)有錢，中國(guó)過(guò)剩。因?yàn)橹袊?guó)的老百姓和銀行手里有很多現(xiàn)金，這么龐大的現(xiàn)金要轉(zhuǎn)化成資本走出去，這是必須的。
三、“一帶一路”不好搞，因?yàn)樘魬?zhàn)不少
“一帶一路”戰(zhàn)略不好實(shí)施，挑戰(zhàn)很多?，F(xiàn)在國(guó)際上基本分為三種態(tài)度。
第一類是美國(guó)日本這樣的既得利益國(guó)家
中國(guó)走出去的話，既得利益肯定反對(duì)，因?yàn)橹袊?guó)作為新得利益，既得利益反對(duì)新得利益，我想天經(jīng)地義，中國(guó)習(xí)慣也好，不習(xí)慣也好，這是事實(shí)。中國(guó)的改革開(kāi)放，基 本上走過(guò)了三個(gè)階段，“取進(jìn)來(lái)”、“接軌”都不會(huì)跟外部沖突，但從本世紀(jì)初開(kāi)始走出去，走出去就要發(fā)生沖突，因?yàn)槟阋|碰別國(guó)的既得利益，所以歐美反對(duì)很 容易理解。
第二類與之相反，廣大發(fā)展中國(guó)家是歡迎的
因?yàn)樗麄冃枰l(fā)展，需要資本投資，但西方資本投資受制于政治原則，而國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲銀行又設(shè)置了很多附加條件，比如民主、自由、人權(quán)、宗教等等，但這在發(fā)展中國(guó)家就是雞和蛋的關(guān)系，我沒(méi)發(fā)展，如何講人權(quán)，如何講自由?所以這些國(guó)家希望中國(guó)能去投資，中國(guó)不像西方那樣設(shè)置政治化的條件，所以這些國(guó)家是非常支持中國(guó)的。
第三類就是對(duì)中國(guó)保懷疑態(tài)度的國(guó)家
這也分為兩種。像韓國(guó)，本身對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常依賴，但是它受美國(guó)的壓力，也不好公開(kāi)表態(tài)，因?yàn)槊绹?guó)是它的戰(zhàn)略同盟。澳大利亞也是一樣，受美國(guó)的壓力很大。另外 像印尼這些國(guó)家對(duì)中國(guó)到底要做什么不清楚，所以抱懷疑態(tài)度。當(dāng)然這也與中國(guó)做得不到位有關(guān)，“絲綢之路”已經(jīng)搞很久了，到底什么方案，現(xiàn)在也沒(méi)說(shuō)清楚， 我們的知識(shí)儲(chǔ)備不足，人家不了解也不為過(guò)。
對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略國(guó)際上基本就是以上三種態(tài)度。
另 一個(gè)困難是，我們現(xiàn)在只是強(qiáng)調(diào)“絲綢之路”就要走大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的道路，但這對(duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)就很麻煩。比如我們要修從云南到新加坡的鐵路，越南就反 對(duì)，這不是經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的問(wèn)題，是國(guó)家安全的問(wèn)題，像菲律賓、越南跟中國(guó)有領(lǐng)土糾紛，修高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，他們就要懷疑是不是對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響。中國(guó)投資斯里 蘭卡，印度就擔(dān)心中國(guó)是否建立對(duì)它的包圍圈。
之前，中國(guó)在非洲、緬甸、斯里蘭卡大規(guī)模的投資基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)損失了很多錢，中國(guó)無(wú)法保證資本安全。老殖民主義時(shí)期，簽了合同你不做，軍隊(duì)就派過(guò)去了，現(xiàn)在中國(guó)不能那么做了。而且“一帶一路”上的很多國(guó)家政治很復(fù)雜，不像中國(guó)有個(gè)共產(chǎn)黨做穩(wěn)固的政治支柱，比如泰國(guó)、埃及，軍方、宗教勢(shì)力、反對(duì)派都是分化國(guó)家的力量的。像越南總書(shū)記、總理、議會(huì)分開(kāi)，不像我們習(xí)主席“三位一體”，越南可能是下一個(gè)發(fā)生顏色革命的國(guó)家。面對(duì)這些國(guó)家，我給這個(gè)總統(tǒng)簽的協(xié)議，下個(gè)總統(tǒng)上來(lái)了就不承認(rèn)了。
四、中國(guó)有信心能搞好“一帶一路”
即使有這些困難，中國(guó)還是能夠做好的，為什么有信心?是客觀需要。世界還是要發(fā)展，發(fā)展是主題，尤其是在廣大的發(fā)展中國(guó)家，比如在東南亞，新加坡老是感覺(jué)到不安全，因?yàn)榕赃叾际歉F國(guó)家。他們要發(fā)展只有中國(guó)有能力資助，“金磚五國(guó)”其他幾塊不及中國(guó)一塊重。
應(yīng)為“朝貢體系”平反
中國(guó)為了探索新型合作方式，提出了“利益共同體”等口號(hào)，但我們需要考慮未來(lái)10年、20年的體系，我覺(jué)得今天我們?cè)摓椤俺曮w系”平反，我們以前批判“朝貢體系”太過(guò)了，西方干脆把中國(guó)的“朝貢體系”看成中國(guó)的帝國(guó)主義。但是我覺(jué)得朝貢體系實(shí)際上是一個(gè)自由貿(mào)易體系。曾經(jīng)有個(gè)玩笑，英國(guó)打開(kāi)中國(guó)大門是靠堅(jiān)船利炮，而朝貢經(jīng)濟(jì)之下，小國(guó)家要打開(kāi)中國(guó)的大門，要叩頭的。那么大個(gè)國(guó)家，你叩幾個(gè)頭就好了。英國(guó)人來(lái)了以后，叩頭會(huì)覺(jué)得有失身份，但其他國(guó)家都沒(méi)有感覺(jué)叩幾個(gè)頭有啥丟臉的。
“朝貢體系”不是指自己吃虧對(duì)方絕對(duì)得好處的不可持續(xù)的模式，也不是要回到“叩頭”的狀態(tài)下。它是我吃點(diǎn)虧也能得好處的狀態(tài)，實(shí)際上中國(guó)跟東盟自由貿(mào)易區(qū)就是這樣的“朝貢體系”。東盟自由貿(mào)易區(qū)為什么在那么短的時(shí)間內(nèi)能做得好，就是東盟國(guó)家要五毛，中國(guó)給一塊，給東盟帶來(lái)很大好處。
中國(guó)的“富鄰”政策比馬歇爾計(jì)劃更好
如果中國(guó)要可持續(xù)發(fā)展，我覺(jué)得“富鄰”這個(gè)口號(hào)就非常重要了，如果你富裕起來(lái)了鄰國(guó)不富，誰(shuí)買你的商品?其他國(guó)家也富裕了，大量買你的商品，才可持續(xù)發(fā)展。而中國(guó)的文化就有這種包容精神，中國(guó)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行就非常好。
“一帶一路”也可以簡(jiǎn)稱為中國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”，甚至?xí)锐R歇爾計(jì)劃做得更好。中國(guó)人常把馬歇爾計(jì)劃當(dāng)成美國(guó)推行帝國(guó)主義的一部分，實(shí)際上馬歇爾計(jì)劃對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)確實(shí)非常重要，如果沒(méi)有馬歇爾計(jì)劃，二戰(zhàn)中被摧毀的歐洲經(jīng)濟(jì)就很難復(fù)蘇。但 它是排擠東歐國(guó)家的，只是針對(duì)西歐國(guó)家，如果馬歇爾計(jì)劃也是開(kāi)放性的，也是向東歐國(guó)家開(kāi)放的話，蘇聯(lián)集團(tuán)就做不起來(lái)，很容易垮掉，正因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃是排他性的就形成了后面美國(guó)跟蘇聯(lián)之間的比賽。
中國(guó)“絲綢之路”要非常開(kāi)放，越開(kāi)放越好，要讓別人參加，開(kāi)放可以減少成本。西方國(guó)家比如英國(guó)就有很多經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)走出去也就是才幾年時(shí)間，所以中國(guó)要學(xué)習(xí)大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，要謙虛些。
還有開(kāi)放當(dāng)然不僅僅是向國(guó)外的企業(yè)開(kāi)放，而應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。其實(shí)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)走出去非?？?，無(wú)論在非洲還是東南亞，都是非常成規(guī)模的，而且中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)走出去實(shí)際上比國(guó)有企業(yè)更早，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)走出去，資本的構(gòu)成就更合理。
